Sau hai lần gia hạn thời điểm đóng thầu, sau cả việc sửa đổi hồ sơ mời thầu, Dự án Nhà máy Xử lý rác thải TP. Bắc Giang đã có thể đóng thầu. Tuy nhiên, cuộc thầu lúc này chỉ còn 1 nhà đầu tư Trung Quốc tham gia.
Băn khoăn nội dung sửa đổi HSMT
Nhà máy được xây dựng tại phường Đa Mai, TP. Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, thực hiện theo hình thức PPP (hợp đồng BOO), tổng vốn đầu tư dự kiến 1.091 tỷ đồng.
Ngày 10/8/2018, sau thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) khá dài, Dự án Nhà máy Xử lý rác thải TP. Bắc Giang đã đóng thầu với duy nhất 1 nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) là Công ty China Everbright International.
Để đi đến được bước này, UBND TP. Bắc Giang đã phải hai lần gia hạn thời gian phát hành HSMT. Theo thông báo mời thầu lần đầu, thời gian phát hành HSMT từ ngày 27/4/2018 đến 27/6/2018. Đến ngày 22/6, Bên mời thầu thông báo gia hạn thời điểm đóng thầu đến ngày 13/7/2018.
 |
| Ảnh minh họa: Internet |
Dù mời thầu từ ngày 27/4, nhưng đến ngày 4/7/2018, Phòng Quản lý đô thị TP. Bắc Giang mới công bố Quyết định số 375/QĐ-UBND phê duyệt Bộ tiêu chí đánh giá, lựa chọn nhà đầu tư Dự án Nhà máy Xử lý rác thải tại TP. Bắc Giang trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Quyết định này được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt ngày 28/3/2018.
Theo bộ tiêu chí này, Nhà máy có công suất xử lý 500 tấn rác thải sinh hoạt/ngày. Nguồn nguyên liệu đầu vào là rác thải sinh hoạt không phân loại, áp dụng công nghệ xử lý rác kết hợp phát điện với tuabin phát điện công suất tối thiểu 9 MW. Tỷ lệ chôn lấp còn lại sau xử lý 5%. Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt tối đa 385.000 đồng/tấn (đã bao gồm thuế VAT).
Trong Quyết định 375/QĐ-UBND, tỉnh Bắc Giang cho biết sẽ ưu tiên nhà đầu tư đã và đang thực hiện ít nhất 1 dự án xử lý rác thải đáp ứng bộ tiêu chí này trên lãnh thổ Việt Nam. Ngoài ra, một tiêu chí khác sẽ được ưu tiên là dự án sử dụng tiết kiệm đất.
Sau khi công bố bộ tiêu chí, Bên mời thầu lại thông báo gia hạn, lùi thời điểm đóng thầu đến ngày 10/8/2018. Lý do gia hạn là để các nhà đầu tư có đủ thời gian chỉnh sửa hoàn thiện HSDT theo các nội dung sửa đổi HSMT tại Quyết định số 989/QĐ-UBND ngày 3/7/2018 của UBND Tỉnh và Công văn số 161/UBND-QLĐT ngày 3/7/2018 của UBND Thành phố.
Đáng chú ý, trong bộ tiêu chí đánh giá, lựa chọn nhà đầu tư ban đầu, tỉnh Bắc Giang ưu tiên dự án sử dụng tiết kiệm đất, thì đến Quyết định số 989/QĐ-UBND ngày 3/7/2018 sửa đổi HSMT, tỉnh Bắc Giang lại nâng diện tích sử dụng đất dự án từ “không quá 6 ha” thành “không quá 9 ha”!?. Đồng thời, sửa đổi tiến độ đầu tư xây dựng dự án “không quá 12 tháng” thành “không quá 15 tháng”, kể từ khi giao nhận mặt bằng cho nhà đầu tư.
Không xa lạ nhà đầu tư nộp HSDT
Ngày 10/8, sau khi sửa đổi HSMT, Dự án đã đóng thầu và chỉ có 1 trong số 7 nhà đầu tư đã mua HSMT nộp HSDT. Công ty China Everbright International Limited (gọi tắt là Everbright) - nhà đầu tư duy nhất nộp HSDT - có trụ sở tại Hồng Kông, Trung Quốc, là nhà đầu tư không còn xa lạ trong lĩnh vực xử lý rác thải tại Việt Nam.
| Khoảng 1 năm trước khi Dự án Nhà máy Xử lý rác thải TP. Bắc Giang được tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, theo thông tin từ Cổng thông tin điện tử của tỉnh Bắc Giang (bacgiang.gov.vn), ngày 29/3/2017, Chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Văn Linh đã có buổi tiếp và làm việc với ông Shao Qichao - đại diện Everbright để trao đổi về dự định đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải phát điện tại tỉnh Bắc Giang. Chủ tịch UBND Tỉnh khẳng định nếu nhà máy được xây dựng, đi vào hoạt động, một ngày Tỉnh có thể thu gom từ 350 - 400 tấn rác thải để nhà máy xử lý và Tỉnh sẽ tạo những điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động, đảm bảo tính pháp lý của doanh nghiệp. |
Tháng 12/2016, Everbright đã được lãnh đạo TP. Cần Thơ trao Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Nhà máy Xử lý chất thải rắn tại Khu xử lý chất thải rắn huyện Thới Lai, TP. Cần Thơ với tổng mức đầu tư hơn 47 triệu USD. Khoảng 80% vốn đầu tư dự án này được Everbright vay của Ngân hàng Phát triển châu Á.
Sau đó 1 năm, khoảng tháng 12/2017, Everbright trúng sơ tuyển Dự án Nhà máy Xử lý rác sinh hoạt tại xã Phú Sơn, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế. Dự án này được thực hiện theo hình thức PPP (hợp đồng BLT), sơ bộ tổng chi phí thực hiện Dự án tối thiểu là 1.000 tỷ đồng.
Với việc là nhà đầu tư duy nhất nộp HSDT Dự án Nhà máy Xử lý rác thải TP. Bắc Giang, khả năng trúng thầu với Everbright là khá cao và rất có thể trong tương lai không xa Việt Nam sẽ có thêm một nhà máy xử lý rác sử dụng công nghệ của nhà đầu tư Trung Quốc này.
