"Nội chiến" ở Đại học Chu Văn An

Chủ tịch Sacombank lý giải việc có hơn 4.500 tỷ đồng vẫn chưa được chia cổ tức

Cựu lãnh đạo tình báo Anh: COVID-19 là 'tai nạn phòng thí nghiệm' ở Trung Quốc

Thừa Thiên Huế: Thành lập Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tam Giang – Cầu Hai

Năm 2020, Novaland phát triển chiến lược thế “chân kiềng”

Trong những năm 2012 - 2015, Trường đại học Chu Văn An luôn là một trong những trường Đại học có uy tín tại Hưng Yên. Chất lượng giáo dục luôn được quan tâm chú trọng và phát triển. Tuy nhiên trong những năm trở lại đây trường đại học Chu Văn An lại đang là đơn vị được nhắc tới nhiều hơn ở Hưng Yên bởi việc đơn thư khiếu nại kéo dài.

Việc tranh chấp giữa các thành viên Hội đồng quản trị (HĐQT) nhà trường đã diễn ra nhiều năm. Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Hưng Yên cũng đã kiểm tra, kết luận...Tuy nhiên, sự việc đến nay vẫn chưa thể kết thúc, dường như đi vào ngõ cụt khi Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho rằng, không thể tiến hành Thanh tra hành chính tại trường Đại học Chu Văn An.

Mâu thuẫn giữa các thành viên HĐQT

Toà soạn Pháp luật Plus nhận được đơn thư của nhóm cổ đông trường Đại học Chu Văn An tiếp tục phản ánh một số sai phạm của ông Dương Phan Cường - Chủ tịch HĐQT. Pháp luật Plus xin trích đăng một phần nội dung.

Trong đơn thư nhóm cổ đông trường đại học Chu Văn An nêu: "Trong suốt nhiệm kỳ khóa II với tư cách là Chủ tịch HĐQT ông Dương Phan Cường đã có nhiều sai phạm mà đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Hưng Yên đã kết luận kiến nghị giải quyết như:

Không tổ chức họp Hội đồng quản trị định kỳ và bất thường để triển khai thực hiện các Nghị quyết của đại hội đồng cổ đông (ĐHĐCĐ) trái với quy định tại khoản 2 điều 15 Quy chế Tổ chức và hoạt động của Trường Đại học Chu Văn An;

Không trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ra quyết định công nhận Hiệu trưởng theo quy định tại điểm b, Khoản 2, Điều 15 của quy chế dẫn đến việc Nhà trường không có hiệu trưởng kề từ đầu nhiệm kỳ tới nay.

Không công khai, minh bạch về tài chính theo quy định tại Khoản 4 Điều 20 Luật Giáo dục; ...

Trước tình hình thực tế trên, để đảm bảo quyền lợi của mình, các thành viên HĐQT - những người góp vốn đã rất nhiều lần gửi văn bản yêu cầu ông Dương Phan Cường thực hiện trách nhiệm của Chủ tịch HĐQT nhưng ông Cường không hợp tác dẫn đến việc không thể tổ chức được bất kỳ cuộc họp hợp lệ nào cũng như các thành viên này không nắm được tình hình hoạt động nào của Nhà trường cũng không được báo cáo, chi trả bất kỳ quyền lợi nào theo quy định của quy chế." - Hết trích đăng.

Đoàn liên ngành từng chỉ rõ nhiều sai phạm

Được biết, năm 2017 UBND tỉnh Hưng Yên đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành và đã kết luận nhiều nội dung sai phạm của HĐQT trường đại học Chu Văn An nói chung và cá nhân ông Dương Phan Cường nói riêng. Cụ thể như sau:

Ngày 30/8/2017, Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Hưng Yên đã ban hành báo cáo số 02/BC-ĐKTLN, Báo cáo kết quả kiểm tra làm rõ đề nghị của một số thành viên HĐQT trường Đại học Chu Văn An.

Theo đó về nội dung: Tổ chức họp Đại hội đồng cổ đông thường niên. Theo quy định tại Khoản 3 Điều 20 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Cuộc họp thường niên của đại hội đồng cổ đông được tổ chức bắt buộc mỗi năm một lần trong thời gian 4 tháng đầu năm tài chính”.

Thực tế, căn cứ hồ sơ do trường Đại học Chu Văn An cung cấp cho thấy việc tổ chức họp Đại hội đồng cổ đông như sau:

Năm 2013, trong năm HĐQT tổ chức 2 cuộc họp thường kỳ ban hành 2 Nghị quyết cuộc họp; 3 cuộc họp bất thường, ban hành 3 Nghị quyết. Như vậy việc họp thường kỳ của HĐQT không đảm bảo theo khoản 4 điều 10, Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ “Hội đồng Quản trị họp thường kỳ 3 tháng một lần”.

Năm 2014, Qua hồ sơ cung cấp cho thấy HĐQT không tổ chức được cuộc họp Đại hội đồng cổ đông là chưa đảm bảo theo quy định tại Điểm 5 điều 1 quyết định số 63/2011/QĐ-TTg ngày 10/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

Trong năm HĐQT tổ chức được 2 cuộc họp gồm họp HĐQT mở rộng và họp thường kỳ. Như vậy việc họp thường kỳ của HĐQT không đảm bảo theo khoản 4 Điều 10 Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

Năm 2015, HĐQT có triệu tập nhưng Trường không tổ chức được cuộc họp Đại hội cổ đông thường niên cụ thể:

Ngày 7/4/2015, Trường Đại học Chu Văn An đại diện là Chủ tịch HĐQT có thông báo số 21/TB-CTHĐQT về mời họp Địa hội đồng cổ đông năm 2015.

Ngày 8/4/2015, Chủ tịch HĐQT có giấy mời số 20/GM-CTHĐQT về mời họp Đại hội đồng cổ đông. Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 20 Quyết định số 70/2014/QQĐ-TTg.

Như vậy, sau lần triệu tập lần thứ nhất không thành HĐQT không tổ chức lần 2 theo quy định tại điểm b, khoản 4, Điều 20 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg là không thực hiện đúng trách nhiệm của mình theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 21 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg để tổ chức và thực hiện Đại hội đồng cổ đông năm 2015.

Đồng thời Chủ tịch HĐQT không thực hiện nhiệm vụ của mình theo quy định tại điểm c, khoản 3, điều 21 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg.

Năm 2016 và năm 2017, Qua hồ sơ cung cấp cho thấy HĐQT không tổ chức được cuộc họp Đại hội đồng cổ đông năm 2016 và đến tháng 6 năm 2017 là chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 3, Điều 20, Quyết định số 70/2014/QQĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Đoàn kiểm tra liên ngành đã làm rõ Nội dung thứ nhất là làm rõ hoạt động của HĐQT và trách nhiệm của Chủ tịch các thành viên HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017. Căn cứ vào kết quả kiểm tra đoàn kiểm tra kết luận:

Việc thực hiện nhiệm vụ của HĐQT chưa đảm bảo theo quy định tại Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009, Quyết định số 63/2011/QĐ-TTg ngày 10/11/2011 và Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Hoạt động của HĐQT chưa đảm bảo theo quy định tại Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009, Quyết định số 63/2011/QĐ-TTg ngày 10/11/2011 và Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Từ ngày 30/1/2015, Trường Đại học Chu Văn An chưa thực hiện được việc sửa đổi hoặc thay thế “Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường Đại học Chu Văn An” để Trường hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.

Trách nhiệm chính trong việc hoạt động của HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017 trường Đại học Chu Văn An không đảm bảo quy định Điều lệ trường Đại học thuộc về ông Dương Phan Cường – Chủ tịch HĐQT.

Nội dung thứ 2 mà đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Hưng Yên kiểm tra và kết luận là nội dung: Đề nghị của 4/5 thành viên HĐQT về việc không công nhận thành viên HĐQT và Chủ tịch HĐQT đối với ông Dương Phan Cường, công nhận ông Trần Anh Tuấn đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐQT. Qua kiểm tra hồ sơ đoàn kiểm tra kết luận:

Nghị quyết cuộc họp 4/5 thành viên HĐQT trường đại học Chu Văn An ngày 27/11/2016, tờ trình về việc đề nghị công nhận ông Trần Anh Tuấn làm Chủ tịch HĐQT trường Đại học Chu Văn An ngày 27/11/2016, không đủ căn cứ pháp luật do việc triệu tập cuộc họp không đúng quy định của pháp luật.

Nội dung thứ 3 mà đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Hưng Yên kiểm tra đó là: Làm rõ nội dung các văn bản của ông Dương Phan Cường: Thông báo về việc HĐQT khóa II trường Đại học Chu Văn An hết nhiệm kỳ và chấm dứt hoạt động từ ngày 14/4/2017, Đề nghị bổ sung thành viên HĐQT khóa II trường Đại học Chu Văn An. Căn cứ vào tài liệu và kết quả kiểm tra:

Thông báo về việc HĐQT khóa II trường Đại học Chu Văn An hết nhiệm kỳ theo quyết định công nhận của UBND tỉnh Hưng Yên là hoạt động bình thường của HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017.

Thông báo HĐQT khóa II trường Đại học Chu Văn An chấm dứt hoạt động kể từ ngày 14/4/2017, là không đúng quy định của pháp luật.

Đề nghị công nhận bổ sung thành viên HĐQT của trường Đại học Chu Văn An là chưa đúng theo quy định của pháp luật. Do đề nghị công nhận bổ sung HĐQT thuộc quyền của HĐQT.

Nội dung cuối cùng mà đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Hưng Yên kiểm tra đó là: Kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại công văn số 889/UBND-NC ngày 21/4/2017, về công tác chuẩn bị đại hội đồng cổ đông khóa III.

Trường Đại học Chu Văn An đã xây dựng dự thảo kế hoạch Xây dựng sửa đổi bổ sung quy chế đào tạo, Quy chế tài chính, Quy chế nhân sự tham gia HĐQT khóa III 2017 – 2022 và những năm tiếp theo; quyết định số 115/2017/QĐ-CVA ngày 12/6/2017, về việc thành lập Hội đồng xây dựng sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động của trường.

Căn cứ các quy định tại Điều 4 và Điểm đ Khoản 1 Điều 21 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014, của Thủ tướng Chính phủ việc Trường Đại học Chu Văn An quyết định thành lập Hội đồng và Ban hành kế hoạch xây dựng sửa đổi bổ sung Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường Đại học Chu Văn An khi chưa có quyết nghị của HĐQT về việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường là không đúng quy định của pháp luật.

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên

Từ những sai phạm nêu trên đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Hưng Yên đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên: Yêu cầu HĐQT khóa II, nhiệm kỳ 2012 0 2017 trường Đại học Chu Văn An kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Dương Phan Cường – Chủ tịch HĐQT khóa II, nhiệm kỳ 2012 – 2017 về những mặt còn tồn tại trong việc quản lý điều hành.

Yêu cầu HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017 trường Đại học Chu Văn An kiểm điểm trách nhiệm đối với các thành viên HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017 về những mặt tồn tại trong việc quản lý điều hành.

Yêu cầu HĐQT và Chủ tịch HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017 tổ chức họp để sửa đổi hoặc thay thế “Quy chế tổ chức và hoạt động của Trường Đại học Chu Văn An” để trường hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.

Yêu cầu Chủ tịch HĐQT khóa II nhiệm kỳ 2012 – 2017 thực hiện theo điểm c khoản 1 điều 22, Điều lệ trường đại học ban hành kèm theo Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ tổ chức thực hiện quy trình thành lập HĐQT cho nhiệm kỳ III (2017 – 2022). Thời gian thực hiện trước ngày 1/10/2017 trình UBND tỉnh theo quy định.

Mặc dù đã có kết luận từ đoàn kiểm tra liên ngành, tuy nhiên vào ngày 26/7/2017, kết luận của Phó chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Nguyễn Duy Hưng khi làm việc với trường đại học Chu Văn An. Cụ thể "Đến thời điểm hiện tại, UBND tỉnh chưa nhận được báo cáo của trường đại học Chu Văn An về việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. UBND tỉnh yêu cầu trường đại học Chu Văn An khẩn trương nghiêm túc thực hiện những nội dung mà UBND tỉnh đã chỉ đạo tại các văn bản, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 27/10/2017".

Như vậy, có thể thấy cơ quan chức năng tỉnh Hưng Yên đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến những mâu thuẫn nội tại xảy ra ở Đại học Chu Văn An, đặc biệt trong năm 2018.

Ông Dương Phan Cường bàn luận gì?

Được biết, năm 2018, 2019 UBND tỉnh Hưng Yên trong nhiều văn bản đã giao Thanh tra tỉnh Hưng Yên tập hợp các kiến nghị, tố cáo của Thành viên HĐQT Đại học Chu Văn An để nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh về việc Thanh tra hành chính đối với Đại học Chu Văn An.

Để khách quan thông tin đến bạn đọc Phóng viên Pháp luật Plus đã có cuộc trao đổi nhanh qua điện thoại với ông Đào Văn Sơn - Chánh Thanh tra tỉnh Hưng Yên. Ông Sơn cho biết: "Thanh tra Bộ giáo dục có kiến nghị, chuyển đơn đến UBND tỉnh Hưng Yên tiến hành thanh tra hành chính. Tuy nhiên Thanh tra tỉnh Hưng Yên không có thẩm quyền thanh tra hành chính việc đấy. Để làm rõ Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã làm văn bản xin ý kiến từ Thanh tra Chính phủ là đã có trả lời là không thể thực hiện thanh tra hành chính đối với trường đại học Chu Văn An".

Như vậy, có thể thấy, quan điểm rõ ràng từ phía Thanh tra tỉnh Hưng Yên liên quan đến việc có hay không thanh tra hành chính trường Đại học Chu Văn An.

Được biết, ngày 16/7/2019, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng chuyển đơn kiến nghị, phản ánh liên quan tới Đơn của Phó chủ tịch HĐQT trường ĐH Chu Văn An tới Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên.

Mới đây nhất, ngày 5/6/2020, Văn phòng Chính phủ đã ban hành văn bản số 891/PC-VPCP chuyển đơn tới Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Theo đó, Văn phòng Chính phủ nhận được Đơn của cổ đông, cựu thành viên HĐQT trường Đại học Chu Văn An gửi Thủ tướng Chính phủ phản ánh các hành vi sai phạm tại Trường Đại học Chu Văn An. Văn phòng Chính phủ chuyển Đơn nêu tới Bộ Giáo dục và Đào tạo để xem xét, xử lý theo quy định.

Sau các văn bản, chuyển đơn từ Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh Hưng Yên... liên quan đến những mâu thuẫn tại trường Đại học Chu Văn An có thể thấy "sự quyết liệt" trên văn bản của những cơ quan này. Thiết nghĩ, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần có cuộc thanh tra toàn diện liên quan đến những gì đã và đang xảy ra tại trường Đại học Chu Văn An, nơi các cổ đông có quyền và lợi ích hợp pháp.

Tại một khía cạnh khác, Phóng viên Pháp luật Plus cũng đã liên hệ qua điện thoại với ông Dương Phan Cường - Chủ tịch HĐQT trường Đại học Chu Văn An. Ông Dương Phan Cường cho biết: "Chuyện này không có gì ghê gớm lắm. Trường tôi chuẩn bị đại hội cổ đông trường.

Về việc khắc phục những sai phạm tại kết luận của đoàn kiểm tra liên ngành thì khắc phục này luật thay đổi phải làm theo luật mới. Bây giờ làm theo Luật Giáo dục Đại học sửa đổi 2018. Việc này đòi hỏi thời gian thực hiện. Lại làm công văn hỏi lại Bộ giáo dục liên quan đến hội đồng trường...".

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.