Sơn La: Điểm tên những doanh nghiệp đấu thầu "bách trúng, bách thắng" với tỷ lệ "siêu tiết kiệm"

Thời gian qua, được sự quan tâm của tỉnh Sơn La, huyện Mộc Châu đã đạt được những kết quả đột phá trong phát triển du lịch, nông nghiệp.

Bên cạnh đó, kết cấu hạ tầng cũng được chú trọng đầu tư với mục tiêu đưa Mộc Châu trở thành huyện đạt tiêu chí đô thị loại IV để trở thành thị xã vào năm 2025.

Mộc góc của huyện Mộc Châu.

Theo cơ sở dữ liệu từ hệ thống mời thầu quốc gia, tính riêng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu đã có quan hệ với 180 nhà thầu, công bố 421 dự án đầu tư phát triển, trong đó có 53 dự án chưa công bố kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT).

Đã công bố 681 KHLCNT với tổng số 1836 gói thầu, trong đó có 211 KHLCNT chưa tìm thấy dự án đầu tư; Đã thực hiện mời thầu 364 gói (với 420 thông báo mời thầu), thực hiện mời sơ tuyển 0 gói.; Đã công bố kết quả của 419 gói, hủy thầu 0 gói (trong số các gói thầu ở trên); Có 123 gói có kết quả mà không có TBMT, TBMST; Có 1205 gói chưa đăng tải đầy đủ kết quả lựa chọn nhà thầu.

Trong đó có 1195 gói thầu không tìm thấy TBMT. Tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là: 2.006.895.743.445 VND, trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 1.972.068.241.656 VND.

Doanh nghiệp cứ tham gia đấu thầu là trúng

Trong quá trình đầu tư phát triển, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu luôn có sự đồng hành của các doanh nghiệp “quen tên”. Điển hình có thể kể tới Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Mộc Châu (Công ty xây dựng Mộc Châu).

Đáng chú ý, doanh nghiệp này đã tham gia 35 gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu làm chủ đầu tư và nghiễm nhiên một mình một ngựa trúng cả 35 gói với tổng giá trị các gói thầu là 151.293.683.959 VND.

Điều đáng nói, Công ty xây dựng Mộc Châu tham gia đấu gói thầu nào bách trúng, bách thắng với tỷ lệ tiết kiệm rất thấp cho ngân sách nhà nước.

Mới đây nhất, ngày 5/6/2024, Công ty xây dựng Mộc Châu đã trúng Gói thầu số 04: Xây lắp - Dự án Cầu treo qua suối bản Tát Ngoãng, xã Chiềng Hắc, huyện Mộc Châu.

Gói thầu này chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng với giá 2.438.857.000 VND, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 1.245.000 VND, tỷ lệ 0%.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 4 xây lắp thuộc Dự án Nhà văn hóa bản Nà Phay, xã Tân Lập do ông Nguyễn Thế Nghĩa, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Mộc Châu ký lựa chọn Công ty xây dựng Mộc Châu làm đơn vị trúng thầu.

Trước đó, ngày 13/5/2024, ông Nguyễn Thế Nghĩa - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu đã ký Quyết định số 501/QĐ-BQL về việc Phê duyệt kết quả nhà thầu cho Gói thầu số 04: Xây lắp - thuộc Dự án Nhà văn hóa bản Nà Pháy, xã Tân Lập, huyện Mộc Châu.

Đơn vị trúng thầu là Công ty xây dựng Mộc Châu, giá trúng thầu 1.575.971.000 VND. Tỷ lệ tiết kiệm 0,1%. Gói thầu này chỉ có duy nhất nhà thầu nói trên tham dự.

Tiếp đến ngày 25/12/2023, Công ty xây dựng Mộc Châu cũng một mình tham gia và trúng Gói thầu số 04: Xây lắp thuộc Dự án Mở rộng hệ thống thu gom nước thải trên địa bàn huyện Mộc Châu.

Giá trúng thầu 1.724.044.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 0,2%. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do ông Nguyễn Thế Nghĩa - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu ký.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu làm đơn vị trúng thầu tại Gói thầu số 4 xây lắp thiết bị thuộc Dự án Bảo tồn bản truyền thống dân tộc Mông bản Tà Sồ, xã Chiềng Hắc do ông Nguyễn Thế Nghĩa, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Mộc Châu ký.

Hay ngày 28/12/2023, lại “một mình một ngựa” khi là doanh nghiệp duy nhất dự thầu, Công ty xây dựng Mộc Châu tiếp tục trúng Gói thầu số 04: Xây lắp + thử tải cầu thuộc Dự án Cầu treo bản Kè Tèo, xã Nà Mường, Mộc Châu. Giá trúng thầu 1.557.871.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 0,1%.

Một gói thầu khác mà Công ty xây dựng Mộc Châu trúng có giá trị lớn lên tới 26 tỷ đồng nhưng tỷ lệ tiết kiệm cũng chỉ đạt 0,7% là Gói thầu số 07 Thi công xây lắp + đảm bảo an toàn giao thông thuộc Dự án Đường từ Quốc lộ 6 qua tiểu khu Vườn Đào, thị trấn Nông Trường Mộc Châu, huyện Mộc Châu đến bản Thông Cuông, xã Vân Hồ, huyện Vân Hồ. Công ty xây dựng Mộc Châu trúng thầu với giá 26.199.145.000 VND.

Ngoài trúng các gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu làm chủ đầu tư, bên mời thầu, Công ty xây dựng Mộc Châu cũng được Phòng Kinh tế và Hạ tầng Mộc Châu lựa chọn cho nhiều gói thầu có giá trị hàng tỷ đồng.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 1 quản lý duy tu bảo dưỡng đường bộ thuộc Dự án Dịch vụ sự nghiệp công quản lý bảo dưỡng thường xuyên hệ thống đường huyện đô thị năm 2024 trên địa bàn huyện do bà Trần Thị Hương, Trưởng phòng kinh tế và hạ tầng ký.

Đơn cử như tại Gói thầu số 01: Quản lý, duy tu, bảo dưỡng đường bộ thuộc Dự án Dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo dưỡng thường xuyên hệ thống đường huyện, đường đô thị năm 2024 trên địa bàn huyện Mộc Châu.

Không chỉ riêng Công ty xây dựng Mộc Châu liên tiếp trúng thầu mà còn có Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Mỹ Anh (Công ty Mỹ Anh) cũng “cứ đấu thầu là trúng”.

Nhà thầu này đã tham gia 18 gói và trúng cả 18 gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu làm chủ đầu tư, bên mời thầu. Tổng giá trị các gói thầu hơn 49 tỷ đồng.

Cụ thể, ngày 20/5/2024, Công ty Mỹ Anh trúng gói thầu số 04: Xây lắp thuộc Dự án Đường nội đồng bản Nặm Khao, xã Tân Lập, huyện Mộc Châu. Giá trúng thầu 1.418.500.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 0,1%.

Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu Nguyễn Thế Nghĩa ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển Mỹ Anh làm đơn trúng thầu tại gói thầu số 4 xây lắp thuộc Dự án Đường nội đồng bản Nặm Khao, xã Tân Lập.

Ngày 15/8/2023, trúng gói thầu số 03: Xây lắp + Thí nghiệm thuộc dự án điện chiếu sáng đô thị đáp ứng tiêu chí thành lập thị xã Mộc Châu. Giá trúng thầu 11.127.589.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 0%

Ngày 10/5/2023, trúng gói thầu Xây lắp công trình thuộc Dự án Đường khu dân cư Trung tâm hành chính mới (giai đoạn 2), thị trấn Mộc Châu. Giá trúng, 5.522.509.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 0% (tiết kiệm 1.000 đồng).

Ngày 6/4/2023, trúng Gói thầu Xây lắp công trình (phần khối lượng chưa thực hiện) thuộc Dự án Đường giao thông từ QL6 đi QL43, tiểu khu Nhà nghỉ thị trấn Nông trường Mộc Châu, huyện Mộc Châu. Giá trúng thầu 12.205.441.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm 3%.

Tỷ lệ tiết kiệm thấp vì chỉ có một nhà thầu tham dự

Ngày 11/6, trao đổi với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam, ông Nguyễn Tiến Quyết, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu cho biết: Không có chuyện ưu ái cho bất cứ nhà thầu nào vì phía Ban QLDA (đại diện chủ đầu tư –PV) tiến hành đấu thầu công khai rộng rãi trên mạng, đơn vị nào quan tâm tham gia bỏ thầu thì đơn vị đó trúng thầu…

Trả lời câu hỏi của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam về việc, tại sao Công ty Cổ phần xây dựng Mộc Châu khi tiến hành tham gia đấu thầu ở bất kỳ gói thầu nào do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và các phòng ban chuyên môn của huyện Mộc Châu làm chủ đầu tư đều được công bố là đơn vị trúng thầu?

Trụ sở UBND huyện Mộc Châu.

Phó giám đốc Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Mộc Châu cho hay: “Thứ nhất về mặt giá gói thầu thì hiện nay trên hệ thống đấu thầu đều có đầy đủ cho nên tỷ lệ tiết kiệm được hay không chúng tôi không thể biết được.

Ví dụ như Công ty Cổ phần xây dựng Mộc Châu cũng như Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Mỹ Anh tham gia bỏ thầu coi như sát nút đi, nhưng nếu trong trường hợp ở một gói thầu có rất nhiều nhà thầu tham dự mà các đơn vị bỏ thầu tham dự bỏ thầu được tiết kiệm hơn thì các đơn vị đó trúng thầu.

Nói về tỉ lệ tiết kiệm thì may còn có nhà thầu tham dự chứ giả dụ như trong trường hợp khi chủ đầu tư tiến hành mời thầu không có bất cứ nhà thầu nào tham dự, bởi vì khi chủ đầu tư xây dựng lên giá gói thầu thì nhà thầu tham dự đối chiếu với nguồn thực tế cũng như giá cả vật tư thì người ta không triển khai được, tất cả các thông tin các đồng chí thích khai thác thì lên hệ thống đấu thầu…”.

Phó giám đốc Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Mộc Châu cho biết thêm: “Khi tiến hành chấm thầu thì tổ chuyên gia cũng như chủ đầu tư đều xem xét đánh giá rất kỹ về nhân sự cũng như thiết bị máy móc đều được đối chiếu kiểm tra cụ thể nhưng tôi cũng không dám khẳng định 100% là chúng tôi có thể soi xét kỹ hết được.

Tránh nhiệm của Chủ đầu tư và phía tổ chuyên gia cũng phải đối chiếu giám sát kiểm tra nhưng cũng không thể kiểm tra hết được.

Hơn nữa Công ty Cổ phần xây dựng Mộc Châu là doanh nghiệp xây dựng lớn số 1 của huyện 1 năm mà họ trúng 2 đến 3 gói thầu là chuyện bình thường chứ có đáng gì đâu”.

Một phần dự án đường giao thông từ QL6 đi QL43, tiểu khu Nhà nghỉ thị trấn Nông trường Mộc Châu, huyện Mộc Châu do Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển Mỹ Anh thi công.

Tìm hiểu của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam được biết, Công ty xây dựng Mộc Châu có địa chỉ tại Tiểu khu khí tượng, thị trấn Nông Trường, huyện Mộc Châu do ông Hoàng Văn Hấn là Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật với các ngành nghề kinh doanh chế biến kinh doanh, cát sỏi; xay sát sản xuất bột thô; sản xuất các loại bánh từ bột; kinh doanh nhà để ở; xây dựng công trình đường bộ; xây dựng công trình thoát nươc.

Trong khi đó, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Mỹ Anh có địa chỉ tại số 293, Đường Chu Văn Thịnh, Tổ 3, phường Tô Hiệu, TP. Sơn La, Tỉnh Sơn La có số thuế 5500410772 do ông Nguyễn Văn Đô làm Giám đốc với các ngành nghề kinh doanh kây dựng công trình đường sắt và đường bộ; phá dỡ; chuẩn bị mặt bằng; lắp đặt hệ thống điện…

Cần thanh kiểm tra nhà thầu liên tục trúng thầu tại một địa phương

Ngày 25/8/2023, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6601/VPCP-CN gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tập đoàn, tổng công ty nhà nước về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong văn bản có nêu: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Ngày 21/06/2019, Văn phòng Chính phủ ra Công văn số 5464/VPCP-CN về tình hình triển khai đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 – 2018 và lộ trình giai đoạn 2019 – 2025.

Công văn nêu ý kiến chi đạo như sau: “Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế nhà nước nghiêm túc triển khai đấu thầu qua mạng theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết Chính phủ số 01/NQ-CP năm 2019; thường xuyên giám sát việc triển khai đấu thầu qua mạng tại các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình.

Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 01 (một) nhà thầu tham gia và xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu”.

Nhìn nhận sự việc dưới góc độ pháp lý, Luật sư Tạ Phương, Văn phòng luật sư Trung Hòa, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng "Để công tác đấu thầu được hiệu quả, cần đề cao vai trò của cạnh tranh lành mạnh, công bằng và bình đẳng khi thực hiện các thủ tục, các quy định pháp luật trong việc mời thầu, lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản pháp luật điều chỉnh liên quan để việc đấu thầu đạt hiệu quả.

Vì vậy, trong trường hợp này, UBND tỉnh Sơn La cần giao cho Thanh tra cũng như Công an tỉnh Sơn La vào cuộc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về đấu thầu để đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và lựa chọn được nhà thầu tốt nhất để thực hiện hiện dự án. Khi phát hiện các gói thầu có dấu hiệu vi phạm cần điều tra, xác minh làm rõ vi phạm để xử lý.."

Đề nghị UBND tỉnh Sơn La giao Công an tỉnh Sơn La vào cuộc thanh kiểm tra, làm rõ quá trình lựa chọn nhà thầu tại huyện Mộc Châu cụ thể là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phòng Kinh tế hạ tầng theo đúng tinh thần chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.