Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An cho rằng, việc UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, trong quyết định này đã chỉ định Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng An Phú Sinh là nhà đầu tư và không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Lý do Sở này cho rằng: Dự án “khu dân cư”, không phải “nhà ở thương mại” và không hiểu thế nào là “quỹ đất có giá trị thương mại cao” là hiểu biết không đầy đủ quy định pháp luật về đầu tư, về nhà ở, về đấu thầu. Từ đó dẫn tới tham mưu sai cho UBND tỉnh, hệ quả có thể xảy ra tình trạng tương tự tại nhiều dự án khác trên địa bàn tỉnh.
Tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN ngày 12/8/2022 do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Huỳnh Văn Sơn ký, báo cáo, giải trình UBND tỉnh lý do dự án Khu dân cư An Phú Sinh được UBND tỉnh Long An quyết định chủ trương đầu tư, trong Quyết định này đã chỉ định nhà đầu tư mà không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Mục tiêu của giải trình này là giải thích việc tham mưu của mình trong việc chỉ định nhà đầu tư Khu dân cư An Phú Sinh sau khi Báo điện tử Xây dựng đăng tải bài viết “Long An: Cần xem xét lại quy trình, thủ tục đầu tư Dự án khu dân cư An Phú Sinh?”.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Long An cho rằng, chỉ có “quỹ đất có giá trị thương mại cao để xây dựng công trình khu đô thị, khu đô thị mới; nhà ở thương mại mới phải đấu thầu; tuy nhiên dự án Khu dân cư An Phú Sinh không thuộc khu đô thị mà thuộc xã Phước Lý; dự án không phải khu đô thị mới; ngoài ra dự án có tên là Khu dân cư An Phú Sinh, nhà đầu tư không đăng ký tên dự án là nhà ở thương mại do đó theo cách hiểu các ngành chuyên môn tỉnh Long An là không thuộc đối tượng đấu thầu (theo Nghị định 30/2015/NĐ-CP thì nhà ở thương mại thuộc đối tượng đấu thầu)”.
Và Sở này giải thích tiếp “Nghị định 30/2015/NĐ-CP không quy định cụ thể, không giải thích từ ngữ do đó các ngành chức năng tỉnh Long An không thể xác định được khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao để làm cơ sở lập danh mục dự án phải đấu thầu, đặc biệt là dự án tại các khu vực nông thôn, xã…”.
Ngoài ra, trong Tờ trình Sở này cũng cho rằng: Vị trí dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Cần Giuộc. Mục tiêu đầu tư dự án là hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, đầu tư tại địa bàn xã Phước Lý, do đó không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 30/2015/NĐ-CP.
Cũng tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN, Sở này giải thích: Tại thời điểm Quyết định chủ trương đầu tư thì các Sở, ngành, huyện không có đề xuất tỉnh ban hành danh mục dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong đó có Khu dân cư An Phú Sinh. Đối với dự án nhà ở thương mại, căn cứ theo điểm a, khoản 1 Điều 1 Nghị Định 30/2015/NĐ-CP thì xem xét đấu thầu. Nhưng theo điểm a, khoản 1, Điều 10 căn cứ lập danh mục dự án có sử dụng đất để đấu thầu là phải có danh mục dự án cần thu hồi đất được phê duyệt. Tuy nhiên theo khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013 thì các dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất không có ghi tên dự án là “nhà ở thương mại”.
Từ đó có thể thấy, ngay tại Văn bản số 3333/SKHĐT-KTĐN của Sở Kế hoạch và Đầu tư Long An đã có nhiều mâu thuẫn, giải thích loanh quanh, khó hiểu. Ví dụ khái niệm thế nào là “khu dân cư” hay “nhà ở thương mại” hoặc không xác định được thế nào là “khu đất có giá trị thương mại cao”… đã làm cho các ngành chức năng và UBND tỉnh không hiểu rõ là Sở này định nói về vấn đề gì. Đặc biệt trong báo cáo lại nêu ra những vấn đề chồng chéo của pháp luật, những thuật ngữ trong pháp luật chưa được giải thích để làm rối tình hình và mục tiêu là Sở này khẳng định việc chỉ định nhà đầu tư đối với dự án Khu dân cư An Phú Sinh mà không thông qua đấu thầu là đúng.
Hay như việc khi thì áp dụng Nghị định 30/2015/NĐ-CP, lúc lại bảo không thuộc phạm vi Nghị định 30/2015/NĐ-CP điều chỉnh là vấn đề rất mâu thuẫn, cần phải được xem xét lại 1 cách nghiêm túc về trình độ hiểu biết và áp dụng pháp luật của các cán bộ này?
Chúng tôi cho rằng, Dự án khu dân cư An Phú Sinh không phải là dự án thuần túy về tái định cư, không phải dự án đầu tư công về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, không phải dự án an ninh quốc phòng, dự án này đã được UBND tỉnh Long An quyết định thu hồi đất và sau đó giao cho Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Cần Giuộc phối hợp với nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng An Phú Sinh thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng.
Theo quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án này, thì ngoài việc phân lô thành các nhà ở, trong đó có 1 số lô sử dụng tái định cư tại chỗ, đa phần số lô còn lại là phục vụ cho công việc kinh doanh bất động sản. Trong quy hoạch chi tiết của dự án còn có phần dịch vụ, thương mại phục vụ người dân trong dự án và khu vực lân cận. Có thể nói, đây là 1 khu nhà ở được hình thành với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dịch vụ thương mại đồng bộ.
Cũng trong Văn bản số 33333/SKHĐT- KTĐN thì Sở Kế hoạch và Đầu tư trích dẫn ý kiến của Sở Xây dựng Long An khi tham gia về dự án này, Sở Xây dựng cho rằng: “Loại hình dự án đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư là một trong các loại dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Trình tự thủ tục lựa chọn chủ đầu tư (thông qua đấu giá, đấu thầu, chỉ định chủ đầu tư) và chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở 2014”.
Nếu như Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho tỉnh việc lựa chọn chủ đầu tư dự án này theo ý kiến của Sở Xây dựng như đã nêu thì chắc chắn sẽ không dẫn đến việc sai sót trong việc chỉ định nhà đầu tư.
Cần nhắc lại rằng, việc tham mưu của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho UBND tỉnh Long An không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư mà chỉ định nhà đầu tư tại dự án Khu dân cư An Phú Sinh là trái với các quy định của Luật Nhà ở 2014 và Luật Đầu tư 2014.
Theo quy định tại khoản 2, Điều 22 Luật Nhà ở 2014:
2. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua các hình thức sau đây: a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; b) Đấu thầu dự án có sử dụng đất; c) Chỉ định chủ đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện quy định tại Điều 21 và khoản 1, khoản 4 Điều 23 của Luật này:
Điều 21 quy định như sau: Điều kiện làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.
2. Có vốn pháp định theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và có vốn ký quỹ để thực hiện đối với từng dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư.
3. Có chức năng kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra còn phải có quyền sử dụng đất hợp pháp quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 23 của Luật này:
Điều 23. Hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại
1. Sử dụng diện tích đất ở thuộc quyền sử dụng hợp pháp để xây dựng nhà ở thương mại.
4. Nhận chuyển quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai để xây dựng nhà ở thương mại.
Đối chiếu với khoản 1 và khoản 4 Điều 23 và pháp luật liên quan thì dự án Khu dân cư An Phú Sinh không thuộc diện đấu giá, không đủ điều kiện chỉ định nhà đầu tư mà phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Chúng tôi cho rằng, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An có trách nhiệm xem xét pháp luật 1 cách đúng đắn và nghiêm túc để tham mưu lại cho UBND tỉnh, UBND tỉnh cũng cần xem xét trách nhiệm cá nhân người đứng đầu và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An trong việc tham mưu không đúng pháp luật, nhưng không kịp thời sửa chữa mà còn cố tình giải thích “loanh quanh” sai pháp luật.
Link gốc: https://baoxaydung.com.vn/long-an-so-ke-hoach-va-dau-tu-lai-mot-lan-nua-tham-muu-khong-dung-ve-phap-luat-cho-ubnd-tinh-342783.html
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) sẽ tiến hành đấu thầu vàng miếng SJC với tổng khối lượng dự kiến sẽ đấu thầu là 16.800 lượng, thời gian bắt đầu từ 10 giờ sáng ngày 22/4 tới đây.
Liên quan vụ kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè hơn một tháng không được thu gom rác do chờ ký hợp đồng, Sở Giao thông vận tải (GTVT) TP.HCM vừa đề xuất một số giải pháp giải quyết.
Lực lượng chức năng tỉnh Long An đã thanh tra và phát hiện 255 trường hợp buôn lậu và 613 trường hợp vi phạm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và an toàn thực phẩm.
Theo đó, Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế (bên mời thầu) thông báo mời thầu, lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đóng thầu vào 8:30 ngày 2/5/2024.
Thanh tra Sở Y tế TP.HCM vừa có cảnh báo về những quảng cáo sai lệch trên Facebook có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, khi người dân bị thu hút đến các cơ sở không phép và sử dụng các kỹ thuật y tế không an toàn.
Trong 4 tháng đầu năm 2024, tình hình kinh tế có nhiều khởi sắc, xuất, nhập khẩu hàng hoá tăng. Lượng khách quốc tế đến Việt Nam cũng tăng so với cùng kỳ.
Phòng khám chuyên khoa Vật lý trị liệu và Phục hồi chức năng Dr.Allen thuộc Công ty CP Y khoa quốc tế HTH vừa bị phạt hơn 205 triệu đồng và tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động trong thời gian 2 tháng.
Tham gia kỳ thi Olympic Hóa học quốc tế Mendeleev lần thứ 58, cả 10 học sinh Việt Nam đều đạt giải với 1 huy chương Vàng, 5 huy chương Bạc và 4 huy chương Đồng.
Quá trình nỗ lực dập lửa, 2 cán bộ kiểm lâm đã không may tử nạn khi tham gia chữa cháy rừng trên đỉnh Tây Côn Lĩnh tại địa bàn giáp ranh xã Phương Tiến, Lao Chải, Xín Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.
Thanh tra Sở Y tế TP.HCM vừa có cảnh báo về những quảng cáo sai lệch trên Facebook có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, khi người dân bị thu hút đến các cơ sở không phép và sử dụng các kỹ thuật y tế không an toàn.
Đoàn thanh niên phòng Cảnh sát giao thông (CSGT) Đồng Nai đã tổ chức nhiều hoạt động nhằm kỷ niệm 49 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.
Quá trình nỗ lực dập lửa, 2 cán bộ kiểm lâm đã không may tử nạn khi tham gia chữa cháy rừng trên đỉnh Tây Côn Lĩnh tại địa bàn giáp ranh xã Phương Tiến, Lao Chải, Xín Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.
Đến cuối ngày 26/4, lực lượng tìm kiếm đã tìm thấy thi thể người thứ 3 trong vụ lật thuyền trên sông Chanh (thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh), làm 4 người mất tích và vẫn đang tìm nạn nhân còn lại.
Thanh tra Sở Y tế TP.HCM cho biết, đơn vị vừa phát hiện một hộ kinh doanh về chăm sóc da trên địa bàn Quận 7 ba lần bị xử phạt do lấn sân sang phẫu thuật thẩm mỹ, liên tục đổi địa bàn hoạt động.
Ngày 25/4, tại Làng tái định cư Tu Thó, xã Tê Xăng, Ủy ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông (tỉnh Kon Tum) tổ chức khai mạc hội thi ẩm thực dược liệu quốc tế và công bố xác lập kỷ lục Việt Nam về 120 món ăn chế biến từ sâm dây.
Ngày 27.4 công viên Nước Hồ Tây đã tổ chức nhiều chương trình hấp dẫn như: Chương trình ca nhạc tạp kĩ, xiếc và giao lưu biểu diễn cùng các vũ công...chương trình được tổ chức trong 05 ngày từ 27/4 đến 1/5, mỗi ngày có 02 show diễn buổi sáng và buổi chiều.
Kỳ nghỉ lễ 30/4 - 1/5 đã đến rất gần. Tuy nhiên, giá vé máy bay nội địa cao khiến du khách e dè. Du khách đã đưa ra nhiều lựa chọn khác để phù hợp với tiêu chí tiết kiệm chi phí.
Lễ hội Du lịch Hà Nội năm 2024 với chủ đề “Thăng Long – Hà Nội, Thủ đô quyến rũ” từ ngày 25 – 28/4/2024 tại Công viên Thống Nhất. Đây là sự kiện xúc tiến quảng bá Du lịch lớn nhất được tổ chức thường niên của thành phố Hà Nội - Lễ Hội Du Lịch Hà Nội năm 2024 dự kiến sẽ mang tới cho du khách và nhân dân những trải nghiệm đầy màu sắc cùng nội dung phong phú đa dạng.
Ngày 26/4, tại Hà Nội, thành phố Hải Phòng phối hợp với Viện Hàn lâm Kiến trúc Pháp – Việt tổ chức Triển lãm ảnh Hải Phòng – Pháp Heritage với chủ đề “Di sản kiến trúc hôm nay, thịnh vượng cho ngày mai”.